Cenový výměr Města Kutná Hora č. 1/2026 - Cena za odstranění vozidla

CENOVÝ VĚSTNÍK MINISTERSTVO FINANCÍ ČESKÉ REPUBLIKY

Částka 47 V Praze dne 1. června 2026 Ročník LIV.

Cenový výměr Města Kutná Hora č. 1/2026

Městský úřad Kutná Hora jako příslušný správní orgán na základě § 3 odst. 3, § 18k odst. 1 a § 18l zákona č. 526/1990 Sb., o cenách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o cenách"), ve spojení s § 109 odst. 3 písm. b) a § 61 odst. 1 písm. a) zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o obcích"), vydává na základě § 3 odst. 3 zákona o cenách a zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád") formou opatření obecné povahy cenový výměr, kterým se stanovují maximální ceny za nucené odstranění vozidel na území města Kutná Hora.

VÝROKOVÁ ČÁST

Cenový výměr stanovuje maximální výši ceny včetně daně z přidané hodnoty ^[1] za nucené odstranění jednoho vozidla, včetně jeho střežení na určeném parkovišti, která platí pro všechny provozovatele odtahů vozidel, včetně jejich střežení na parkovišti, kteří tyto své služby poskytují na území města Kutná Hora (katastrálních územní Kaňk, Kutná Hora, Malín, Neškaredice, Perštejnec, Poličany a Sedlec u Kutné Hory) na náklady vlastníka či provozovatele na území města Kutná Hora (katastrální územní Kaňk, Kutná Hora, Malín, Neškaredice, Perštejnec, Poličany a Sedlec u Kutné Hory), a to následovně:

Důvod pro cenovou regulaci

V případě odtahových služeb, včetně střežení vozidla, je na území města Kutná Hora splněna podmínka ohrožení trhu účinky omezení hospodářské soutěže podle § 3 odst. 2 písm. a) zákona o cenách.

Zrušovací ustanovení

Zrušuje se nařízení města Kutná Hora č. 2/2017, o stanovení maximálních cen za odstranění vozidel na území města Kutná Hora, která je nahrazena tímto cenovým výměrem.

Účinnost

Tento cenový výměr nabývá účinnosti šedesátým dnem ode dne zveřejnění cenového výměru v Cenovém věstníku.

SHAPE \* MERGEFORMAT

ODŮVODNĚNÍ

Podle § 3 odst. 3 zákona o cenách příslušný cenový orgán stanoví cenovým výměrem ve formě opatření obecné povahy zboží podléhající regulaci cen, uplatněný způsob a podmínky regulace cen, úředně stanovené ceny, pravidla a postupy pro stanovení těchto cen a jejich změn.

Podle § 18k odst. 1 zákona o cenách obec v rozsahu a za podmínek stanovených v cenovém výměru Ministerstva financí může cenovým výměrem stanovit pevné nebo maximální ceny zboží, pokud nejsou stanoveny Ministerstvem financí.

Podle § 18l zákona o cenách orgány obcí vykonávají působnost podle zákona o cenách jako působnost přenesenou.

Podle Cenového výměru MF č. 05/2025 ze dne 15. července 2025, ve znění Cenového výměru MF č. 09/2025 ze dne 9. 10. 2025, kterým stanovuje rozsah a podmínky, za kterých může obec cenovým výměrem regulovat cenu zboží, může obec stanovit maximální cenu za odtahové služby, z toho jen nucené odstranění vozidla podle podmínek stanovených zákonem o provozu na pozemních komunikacích, nebo zákonem o pozemních komunikacích, nebo zákonem o obecní policii, nebo zákonem o výrobcích s ukončenou životností, včetně střežení vozidla na parkovišti a případného přitažení zpět.

Podle § 109 odst. 3 písm. b) zákona o obcích obecní úřad vykonává přenesenou působnost podle § 61 odst. 1 písm. a) s výjimkou věcí, které patří do působnosti jiného orgánu obce.

Podle § 61 odst. 1 písm. a) zákona o obcích je přenesená působnost ve věcech, které stanoví zvláštní zákony, v základním rozsahu svěřeném obci vykonávána orgány obce určenými tímto nebo jiným zákonem nebo na základě tohoto zákona; v tomto případě je území obce správním obvodem.

Městský úřad Kutná Hora je tedy, při výkonu přenesené působnosti, dle výše uvedeného oprávněno vydat cenový výměr formou opatření obecné povahy pro určení maximální ceny odtahových služeb, a z toho jen nucených odstranění vozidel podle podmínek stanovených jiným právním předpisem, vč. střežení vozidla na parkovišti a případného přitažení zpět, v působnosti obcí.

Regulované zboží a popis trhu

Pro účely regulace cen se

a) nuceným odstraněním neúplným rozumí zahájení jednání vedoucích k uskutečnění odstranění vozidla, tj. stav, kdy již došlo ke spojení lanem navijáku odtahového vozidla s odstraňovaným vozidlem (u odtahového vozidla s rampou), nebo bylo-li odstraňované vozidlo již vyzvednuto příslušným technickým zařízením odtahového vozidla, ale nebylo ještě na odtahové vozidlo naloženo (u odtahového vozidla se zdvihacím ramenem), v případě, že strážník Městské policie Kutná Hora, policista nebo řidič odtahového vozu rozhodnou o přerušení provádění odstranění v místě odstranění a na odtahový vůz již naložené odstraňované vozidlo bude možné v místě odstranění složit bezpečně zpět na komunikaci;

b) nuceným odstraněním úplným rozumí odstranění, při kterém je vozidlo naloženo na vozidlo odtahové služby,

c) nuceným odstraněním zpětným rozumí nucené odstranění úplné a převezení odstraňovaného vozidla zpět na původní místo a jeho složení

Ohrožení trhu účinky omezení hospodářské soutěže spočívá v existenci přirozeného monopolu na straně nabídky, resp. poskytovatele služby, jelikož služby odtahu, včetně střežení vozidla, jsou specifické služby provozované jako vynucený výkon na základě rozhodnutí příslušného, a nikoliv na základě koupěschopné poptávky zákazníka.

Způsob regulace

Podle Cenového výměru MF č. 05/2025 ze dne 15. července 2025, ve znění Cenového výměru MF č. 09/2025 ze dne 9. 10. 2025, kterým stanovuje rozsah a podmínky, za kterých může obec cenovým výměrem regulovat cenu zboží „Odtahová služba“, se za odtahovou službu považuje nucené odstranění vozidla podle podmínek stanovených zákonem o provozu na pozemních komunikacích, nebo zákonem o pozemních komunikacích, nebo zákonem o obecní policii, nebo zákonem o výrobcích s ukončenou životností, včetně střežení vozidla na parkovišti a případného přitažení zpět, se na území města Kutná Hora podle tohoto cenového výměru stanovuje jako cena maximální.

Výše regulovaných cen

Cenový orgán stanovil maximální ceny na základě užití tržní hodnoty, tj. stanovení pomocí ceny stejných služeb v okolí, v kombinaci s nákladovým způsobem, tj. s přihlédnutím k ekonomicky oprávněným nákladům a přiměřeného zisku rozpočítaného na jednotlivé úkony služby odtahu, včetně střežení vozidla, poskytovaných provozovateli služby v Kutné Hoře a v okolí.

Maximální cena dle tohoto výměru, bez ohledu na typ a druh odstraňovaného vozidla, zahrnuje

a) v případě nuceného odstranění neúplného: náklady na odtahové vozidlo (pohonné hmoty, opravy a materiál na opravy, pojištění, odpisy), náklady na obsluhu odtahového vozidla (mzdové a personální náklady), náklady na jízdní výkon odtahového vozidla na místo odtahu, výkon odtahu na místě - fotodokumentace odtahovaného vozidla, příprava odtahovaného vozidla na naložení a jeho naložení na odtahový vůz nebo zahájení úkonů k uskutečnění odtahu, písemné protokoly o provedených úkonech, náklady na administrativní úkony spojené s evidencí vozidla případným výdejem a platbami;

b) v případě nuceným odstraněním úplným: náklady na odtahové vozidlo (pohonné hmoty, opravy a materiál na opravy, pojištění, odpisy), náklady na obsluhu odtahového vozidla (mzdové a personální náklady), náklady na jízdní výkon odtahového vozidla na místo odtahu, výkon odtahu na místě - fotodokumentace odtahovaného vozidla, příprava odtahovaného vozidla na naložení a jeho naložení na odtahový vůz, náklady na jízdní výkon odtahového vozidla z místa odtahu na parkoviště, složení vozidla z odtahového vozu na parkovišti, kontrolu odtaženého vozidla po odtahu, vyhotovení písemného záznamu o odtahu vozidla a jeho převzetí do příslušné evidence odtahů, náklady na administrativní úkony spojené s evidencí vozidla, případným výdejem (vyjma jeho vydání mimo pracovní dobu parkoviště v pracovní dny, resp. mimo pracovní dobu parkoviště ve dnech pracovního klidu nebo o svátcích, které jsou zpoplatněny zvláštním poplatkem, u nějž je rovněž stanovena maximální cena) a platbami, pořízeni písemných protokolů o provedených úkonech;

c) v případě nuceného odstranění zpětného: náklady na odtahové vozidlo (pohonné hmoty, opravy a materiál na opravy, pojištění, odpisy), náklady na obsluhu odtahového vozidla (mzdové a personální náklady), náklady na jízdní výkon odtahového vozidla na místo odtahu, výkon odstranění na místě - fotodokumentace odtahovaného vozidla, příprava odtahovaného vozidla na naložení a jeho naložení na odtahový vůz, náklady na jízdní výkon odtahového vozidla z místa odtahu na parkoviště, složení vozidla z odtahového vozu na parkovišti, kontrolu odtaženého vozidla po odtahu, vyhotovení písemného záznamu o odstranění vozidla a jeho převzetí do příslušné evidence odtahů, náklady na administrativní úkony spojené s evidencí vozidla, pořízeni písemných protokolů o provedených úkonech, a dále výkon zpětného odstranění na parkovišti - fotodokumentace zpětně odtahovaného vozidla, znovu příprava odtahovaného vozidla na naložení a jeho naložení na odtahový vůz, náklady na jízdní výkon odtahového vozidla zpět na místo původního odtahu a zpět na parkoviště, složení vozidla z odtahového vozu zpět na místo odstranění, vyhotovení písemného záznamu o zpětném odstranění vozidla a jeho zpětné vrácení, náklady na administrativní úkony spojené se zpětným odstraněním vozidla a pořízeni písemných protokolů o provedených úkonech;

d) v případě střežení vozidla na záchytném parkovišti: náklady na převzetí odtahovaného vozidla na parkoviště včetně kontroly jeho stavu, náklady na střežení vozidla (mzdové a personální náklady), náklady na přemisťování vozidla na parkovišti v době jeho střežení, náklady na administrativní úkony spojené s evidencí vozidla, výdejem a platbami, vydání vozidla vlastníkovi nebo provozovateli, vyjma jeho vydání mimo pracovní dobu parkoviště v pracovní dny, resp. mimo pracovní dobu parkoviště ve dnech pracovního klidu nebo o svátcích, které jsou zpoplatněny zvláštním poplatkem, u nějž je rovněž stanovena maximální cena.

Zhodnocení oprávněnosti cenové regulace

Zavedenou cenovou regulací se narovnává možná nevyváženost na trhu v oblasti služeb odtahu, včetně střežení vozidla na území města Kutná Hora, protože tyto jsou specifickými službami provozovanými jako vynucený výkon na základě rozhodnutí příslušného orgánu, s tím, že zákazník je o poskytnutí služby informován až po jejím provedení a je nucen ji uhradit ve výši požadované provozovatelem takové služby.

Oprávnění zrušit nařízení opatřením obecné povahy

Podle části první čl. II bodu 3. zákona č. 265/2024 Sb., kterým se mění zákon č. 526/1990 Sb., o cenách, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony, platí, že: „Cenová rozhodnutí o úředně stanovených cenách podle § 5 zákona č. 526/1990 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, a nařízení vlády o stanovení cenového moratoria podle § 9 zákona č. 526/1990 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, která byla vydána přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, se považují za cenové výměry podle zákona č. 526/1990 Sb., ve znění účinném ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona.“.

Proto lze tímto cenovým výměrem zrušit nařízení města Kutná Hora č. 2/2017.

POUČENÍ

Proti tomuto cenovému výměru v souladu s § 173 odst. 2 správního řádu nelze podat opravný prostředek.

Elektronicky podepsáno:

Ing. Martin Suchánek tajemník

Vydává: Ministerstvo financí ČR, Letenská 15, 118 10 Praha 1 – Redakce: Johana Brandejská, telefon +420 257 043 073, e-mail: Johana.Brandejska@mf.gov.cz

[1] Dle zákona č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění pozdějších předpisů.