Parlament podpořil nová opatření k posílení obranné připravenosti Evropy

europarl.europa.eu

O legislativních návrzích, které jsou součástí souhrnného balíčku o obranné připravenosti, uzavřel Evropský parlament předběžnou dohodu s Radou 10. června 2026. Jejich cílem je urychlit schvalování povolení pro projekty v oblasti obrany a vývoz obranného vybavení mezi členskými státy. Mají rovněž zjednodušit postupy při zadávání veřejných zakázek v oblasti bezpečnosti a obrany a spolupráci EU při uzavírání obranných smluv, zajistit, aby chemické předpisy EU náležitě zohledňovaly požadavky v oblasti obrany, a zjednodušit provádění Evropského obranného fondu.

Návrhy mají v příštích čtyřech letech podpořit investice do obrany ve výši až 800 miliard EUR v rámci plánu ReArm Europe / Připravenost 2030, což členským státům a obrannému průmyslu umožní lépe reagovat na rostoucí bezpečnostní výzvy.

Zrychlení vydávání povolení pro projekty v oblasti obranné připravenosti

Za účelem zrychlení postupů při vydávání povolení pro projekty v oblasti obrany, jako je výstavba nových továren nebo rozšíření stávajících zařízení, zavedou nová pravidla v rámci celé EU standardní lhůtu 42 pracovních dnů pro rozhodnutí o povolení (od potvrzení přijetí úplné žádosti). Vnitrostátní orgány budou moci tuto lhůtu ve výjimečných případech prodloužit maximálně dvakrát, a to až o 60 dnů, například u složitých projektů nebo v případech, kdy existují rizika pro životní prostředí či pro zdraví a bezpečnost pracovníků a k jejich řešení je zapotřebí více času. V těchto případech nesmí celková doba trvání procesu udělování povolení překročit 102 pracovních dnů.

O takových prodlouženích bude informován zadavatel projektu, a to spolu s odůvodněním a předpokládaným datem rozhodnutí. Pokud vnitrostátní orgány nepřijmou opatření ve stanovené lhůtě, měla by se uplatnit zásada tichého souhlasu. Vnitrostátní orgány by pak měly informovat zadavatele projektů do osmi pracovních dnů od uplynutí lhůty a upřesnit požadavky na vydání povolení.

Podle nových pravidel budou muset členské státy zřídit jednotná kontaktní místa pro iniciátory projektů v oblasti obrany, jejichž úkolem bude digitální sledování žádostí, podávání výročních zpráv Komisi o činnosti v oblasti povolování a podpoře malých a středních podniků a monitorování tichých souhlasů na úrovni EU s cílem zajistit transparentnost a jednotné provádění.

Převody produktů souvisejících s obranou v rámci EU a zjednodušené zadávání veřejných zakázek

Dohoda rovněž zahrnuje opatření k odstranění regulačních překážek s cílem usnadnit a urychlit zadávání veřejných zakázek v oblasti obrany a převody produktů souvisejících s obranou v rámci EU.

Pravidla zavádějí novou obecnou licenci k transferu produktů souvisejících s obranou, která by měla obranným podnikům usnadnit působení přes hranice EU. Členské státy budou povinny tyto licence zveřejňovat, čímž poskytnou odvětví předvídatelnější rámec pro transfery v rámci EU.

V oblasti zadávání veřejných zakázek v oblasti obrany se Evropský parlament a Rada předběžně dohodly na aktualizaci a zvýšení prahové hodnoty pro použití pravidel EU pro zadávání veřejných zakázek, na prodloužení maximální doby trvání rámcových dohod ze sedmi na deset let a na zavedení větší flexibility pro členské státy při příležitostném zadávání společných zakázek.

Parlament a Rada rovněž přijaly společné prohlášení, v němž se zavázaly, že v budoucnu posoudí jakoukoli iniciativu zaměřenou na zjednodušení transferu výrobků pro obranné účely a na zajištění toho, aby evropská technologická a průmyslová základna obrany mohla být posílena prostřednictvím regulačního rámce EU pro veřejné zakázky v oblasti obrany.

Usnadnění investic do obrany a zlepšení podmínek pro obranný průmysl

Nová pravidla mají za cíl zjednodušit správu a provádění Evropského obranného fondu (EDF). Aktualizují a upřesňují seznam kritérií pro přidělování finančních prostředků, která musí obranné projekty splňovat, aby získaly financování z EDF, přičemž – v souladu s návrhem Evropského parlamentu – upřednostňují projekty vykazující nejvyšší úroveň excelence, kvality a efektivity.

Reforma aktualizuje ustanovení týkající se zvýšeného financování v rámci EDF, a to jak z hlediska způsobilých opatření, tak i sazeb financování, aby bylo možné poskytnout další finanční podporu činnostem, do nichž jsou zapojeny malé a střední podniky. Na žádost Evropského parlamentu dohoda rozšiřuje zvýšené financování v rámci EDF i na opatření vypracovaná v kontextu struktury pro evropský zbrojní program, která byla zřízena jako součást Programu pro evropský obranný průmysl. Za účelem posílení spolupráce s ukrajinskými subjekty se poslanci a členské státy dohodli, že náklady související s testováním na Ukrajině, která je kandidátskou zemí EU, budou způsobilé pro financování z EDF.

Podle nového právního předpisu budou moci členské státy v zájmu obrany rovněž uplatňovat určité výjimky z environmentálních a chemických předpisů EU, bude-li to odůvodněné.

Výsledky hlasování

Urychlení udělování povolení pro projekty v oblasti obranné připravenosti bylo schváleno 540 hlasy (105 bylo proti a 22 se zdrželo hlasování).

Transfery produktů souvisejících s obranou v rámci EU a zjednodušené zadávání veřejných zakázek bylo schváleno 549 hlasy (92 bylo proti a 27 se zdrželo hlasování).

Usnadnění investic do obrany a podmínek pro obranný průmysl bylo schváleno 530 hlasy (125 bylo proti a 12 se zdrželo hlasování).

Prohlášení vedoucích poslanců

Prohlášení předsedů výborů a zpravodajů si můžete přečíst na webové stránce EP.

Další postup

Nová pravidla vstoupí v platnost dvacátý den následující po dni jejich zveřejnění v

Úředním věstníku Evropské unie.